La inmigración a debate. Un punto de vista no político.

En este blog nos gusta dar espacio a voces que aportan reflexión y análisis desde distintos ángulos. Hoy comparto con vosotros un artículo escrito por mi hermano, Alberto Escárate de Travesedo, economista y Máster en Investigación en Economía.

Bajo el título “La inmigración a debate: un punto de vista no político”, Alberto nos invita a mirar el fenómeno migratorio desde una perspectiva diferente: la económica. A través de un repaso riguroso de estudios, datos y ejemplos de Estados Unidos, Europa y España, plantea cómo la inmigración no solo está ligada a retos sociales y políticos, sino también a oportunidades clave para el crecimiento, la innovación y la sostenibilidad de nuestras economías.

Un texto que combina investigación, actualidad y reflexión, con el objetivo de abrir un debate informado y constructivo.

Introducción

Como indica Jacob en su artículo de 2004 “Growth and Inmigration: An Econometric Analysis of current european member states from 1990 to 2009”, el crecimiento económico, medido por el producto interior bruto (PIB), se suele asociar generalmente con un nivel y calidad de vida más elevado y es ahí, cuando mejora la calidad del crecimiento, cuando aparecen las migraciones.

Desde un punto de vista estrictamente económico, siguiendo las conclusiones de Jacob, las migraciones tienen factores positivos que ayudan a mejorar el crecimiento, tanto de los países de destino por fomentar la producción, como de los países de origen por en envío de fondos de los inmigrantes a sus familias.

Un ejemplo de esta afirmación la encontramos en el discurso de Jerome Powell, presidente de la Reserva Federal Americana (FED), en el simposio económico de Jackson Hole del 22 de agosto de este año1. En su exposición, explicaba que, hace un año, la economía americana se encontraba en un punto de inflexión, en el que el mercado laboral se había enfriado y la tasa de desempleo había aumentado casi un punto porcentual, lo que implicó la necesidad de “recalibrar la postura política… para que el mercado laboral permaneciera en equilibrio cerca del empleo máximo.” Powel opina que la causa de este movimiento, que está desacelerando el PIB, se encuentra en las políticas comerciales, por el aumento de los aranceles, y a los cambios en inmigración.

Se ha realizado una prospección de treinta referencias bibliográficas de artículos académicos (se incluyen al final del artículo) y se han analizado las conclusiones a las que se llega siguiendo un análisis exclusivamente econométrico. Como suele ocurrir, no hay un criterio homogéneo en cuanto a los modelos econométricos a usar ni en las variables a utilizar. Las variables más corrientes son el PIB o PIB per cápita para medir el crecimiento económico, tasa migratoria (total, cualificada, rural-urbana), salarios y empleo, innovación y variables demográficas como edad o capital humano.

En todas las conclusiones se pone de manifiesto la limitación de los datos disponibles en cuanto a la longitud de las series temporales para determinados países. Coinciden también en la dificultad de aislar efectos causales y en la falta de medidas homogéneas de integración y absorción laboral. Tampoco es homogénea la distribución de los ingresos ni el efecto sobre los salarios.

La mayoría coinciden en que la inmigración, en general, tiene un impacto positivo en el crecimiento económico, aunque la magnitud y los mecanismos varían según el contexto y metodología.

Concluyen que la inmigración cualificada está íntimamente ligada a mejoras en innovación, emprendimiento y desarrollo tecnológico. Algunos estudios destacan impactos negativos o neutrales a corto plazo en salarios o empleo para ciertos grupos, pero generalmente son efectos temporales y localizados. También se concluye que la inmigración ayuda a mitigar problemas como el envejecimiento poblacional, fomentan inversiones y comercio internacional.

Evolución de la inmigración en EEUU, Unión Europea y España

TABLA 1: PORCENTAJE DE INMIGRACIÓN SOBRE POBLACIÓN TOTAL

Si tomamos las grandes regiones, en los últimos cinco años, los porcentajes de la población inmigrante han mostrado un crecimiento claro en todos los territorios, con una subida particularmente notoria en España desde 2022 de casi seis puntos porcentuales. La Unión Europea en su conjunto y Estados Unidos, hasta 2024, la inmigración ha crecido ambas un punto porcentual. En la tabla 2 se pueden ver los orígenes más frecuentes de los inmigrantes.

En el caso de Estados Unidos, este tipo de inmigrantes suele provenir de Latinoamérica (especialmente México, Centroamérica y el Caribe) y, según el Migration Policy Institute (MPI)2, alrededor del 43% son adultos y carecen de formación secundaria completa. Esto hace que se concentren en trabajos de baja cualificación, para los que son fundamentales: agricultura, construcción, hostelería, limpieza, servicios personales y cuidado de personas. Suelen acceder a empleos que los nativos no quieren por tener salarios bajos y, por este motivo, ayudan a contener la inflación salarial. El mayor desafío es la falta de papeles, lo que limita sus derechos laborales, el acceso a servicios públicos o a educación.

TABLA 2: PAISES DE ORIGEN MAS FRECUENTES

Al acceder al poder Donald Trump, en su primer mandato 2017-2021, su administración consideró la inmigración, especialmente la no cualificada y la irregular, una amenaza para la seguridad nacional, el empleo de los trabajadores y la cohesión cultural del país. Redujo los visados de trabajo y los de reunificación familiar. En 2017, firmó una orden ejecutiva que prohibía la entrada de personas provenientes de países musulmanes como medida de seguridad nacional y, aunque fue cuestionado legalmente, fue parcialmente avalado por la Corte Suprema. El resultado fue una reducción de la inmigración legal de un 49% entre 2016 y 2020.

En el caso de Europa, la mayor parte de los inmigrantes provienen de África del Norte, Europa del Este, Oriente Medio y el sur de Asia. En muchos casos, más del 30%-40% tienen educación primaria o inferior3, por lo que también se concentran en servicios domésticos y de cuidado de personas, construcción, agricultura, limpieza y seguridad, ocupando puestos no cubiertos por nacionales, con una fuerte estacionalidad y poca protección social. A diferencia de Estados Unidos, el desafío más importante es la alta tasa de desempleo y subempleo entre este tipo de inmigrantes, produciéndose incluso segregación laboral y hasta residencial en zonas urbanas marginadas.

La Unión Europea no tiene una política migratoria única que sustituya a las nacionales y, dentro de estas, las hay más o menos laxas: desde Grecia, con un modelo de mano dura similar al americano, hasta España, con la normativa más laxa de la UE (al final del artículo se anexa la tabla 7 con algunos ejemplos de política migratoria). Si que hay directrices, normativas comunes y marcos legales que no son vinculantes para los Estados miembros. Apuesta por una migración legal ordenada y regulada, mediante un control de fronteras (European Border and Coast Guard Agency- FRONTEX) y lucha contra la inmigración irregular, con protección internacional para los solicitantes de asilo y una política de integración de inmigrantes que es clave para la cohesión social y el desarrollo económico.

No existe acuerdo entre los Estados miembros para el reparto de los solicitantes de asilo, hay muchas críticas sobre el trato otorgado a los migrantes en las fronteras exteriores.

Crecimiento económico

El crecimiento económico es el incremento de la renta total de un país y se mide habitualmente por el Producto Interior Bruto (PIB). La comparación entre países se hace en tanto por ciento habitualmente. A pesar de que las diferencias entre la inmigración en la Unión Europea y en Estados Unidos son mínimas, la diferencia en cuanto al crecimiento porcentual del PIB es bastante notoria. Es España la que aporta un porcentaje más elevado respecto a los otros dos entornos geográficos y con una mayor estimación para el ejercicio 2025. La comparativa la podemos ver en la tabla 3 (los datos de 2025 son proyecciones).

Si extendiéramos la serie hasta 1995 podríamos observar una divergencia creciente. El PIB de EEUU prácticamente se ha duplicado en las últimas dos décadas, mientras que el de la UE ha crecido de un modo más moderado. Las causas pueden ser las diferencias demográficas, las políticas fiscales, las diferentes inversiones en productividad e innovación y la recuperación desigual de la crisis de 2008 y de la pandemia.

TABLA 3: COMPARACIÓN % PIB ENTRE LAS TRES AREAS

Cualificación de los inmigrantes en EEUU y Europa

a) Inmigrantes cualificados

Según datos del Pew Research Center4, en Estados Unidos, en el año 2018, el 34% de los inmigrantes mayores de 25 años tenía al menos un título universitario (frente al 36% de 2015), catorce puntos más que en 1995. Entre los trabajadores inmigrantes:

1) Los ocupados en trabajos con alta necesidad de habilidades fundamentales aumentaron del 20% al 25% entre 1995 y 2018.
2) En empleos analíticos de alta habilidad, el porcentaje subió del 19% al 24%.
3) En trabajos con fuerte demanda de habilidades sociales se pasó del 26% al 30%.

En el caso de Europa, según el informe de la OCDE “Indicators of Inmigrant Integration (2020)”5, el 39% de los inmigrantes recientes en la UE y el 50% en la OCDE tenían estudios superiores, frente a un 25% y 35% respectivamente en la década anterior, sin embargo, más de un tercio de todos los inmigrantes de la UE no supera la educación primaria.

Según datos de Eurostat (2023)6, la tasa de sobrecalificación, es decir, inmigrantes con educación terciaria ocupando puestos de baja o media cualificación, era del 39,4% para ciudadanos no comunitarios frente al 20,8% para los nacionales.

Según datos del ESDE Review (2021) 7sobre ocupaciones con escasez persistente de mano de obra, en estos puestos, el 88,9% de los inmigrantes tenían baja cualificación, mientras que en ocupaciones sin escasez ese porcentaje fue del 57,7%.

En resumen, Estados Unidos muestra una mayor movilidad laboral de los inmigrantes hacia puestos de alta cualificación, impulsado por su creciente nivel educativo, mientras que, en Europa, aunque una parte significativa de inmigrantes llega con formación avanzada, muchos experimentan subempleo o sobre cualificación, especialmente los no comunitarios.

b) Inmigrantes no cualificados

Se entienden inmigrantes no cualificados aquellos que tienen niveles bajos de educación formal (generalmente menos que secundaria completa o sin formación profesional) y que suelen trabajar en sectores más intensivos en mano de obra.

TABLA 4: RESUMEN COMPARATIVO: EUROPA vs, EEUU

En el caso de Estados Unidos, este tipo de inmigrantes suele provenir de Latinoamérica y suele tener una rápida inserción laboral en trabajos de baja cualificación, para los que son fundamentales: agricultura, construcción, hostelería, limpieza, servicios personales y cuidados. Los trabajos suelen ser muy precarios por tener una alta tasa de indocumentados.

En el caso de Europa, la mayor parte provienen de Africa del Norte, Europa del Este, Oriente Medio y el sur de Asia y su inserción laboral es menos dinámica que en Estados Unidos. Suelen centrarse en cuidado de personas, limpieza y agricultura y son trabajos precarios donde existe mucho subempleo y segregación.

TABLA 5: COMPARACION INMIGRACION NO CUALIFICADA EUROPA vs. EEUU

La inmigración no cualificada sigue siendo estructuralmente necesaria para ambas economías, aunque los desafíos son diferentes ya que, Estados Unidos tiene una mayor flexibilidad del mercado laboral, pero más precariedad e informalidad, mientras que Europa ofrece una mayor protección legal, pero, a la vez, mayores barreras de entrada y movilidad laboral.

Situación de España

La población nacida en el extranjero que emigrado a España ha crecido de forma sostenida en la última década, con una aceleración a partir de 2021. Las cifras del INE muestran un salto importante hasta 2024 (18,2% de la población nacida en el extranjero a inicio de 2024). Las llegadas de inmigrantes irregulares han tenido picos notables (2018,2023 y 2024).

Según datos de la EPA 2023 y del Censo 2021 el grado de cualificación de los inmigrantes llegados a España (de los que se tiene información) varía en función del origen. Podemos ver en la tabla 6 el nivel de estudios orientativo por colectivos.

Los inmigrantes procedentes del África subsahariana (Malí, Senegal, Gambia, Guinea-Bisau y Mauritania)8, que suponen aproximadamente un 4% del total9, no suelen tener ningún tipo de estudios y, de todos ellos, sólo el 30% consigue el asilo10. Con datos de 2023, el 62% llegó por via marítima, llegando al 72% en 2024 por el incremento del flujo desde el Sahel.

TABLA 6: NIVEL DE CUALIFICACIÓN DE LOS INMIGRANTES EN ESPAÑA

En cuanto a la inserción laboral, son los colombianos (62%) y los ecuatorianos (60%) los que tienen un mayor nivel de ocupación. Ucranianos y marroquíes los que menos (45% y 48% respectivamente). La integración laboral se refleja en el fuerte aumento de afiliación extranjera a la Seguridad Social (récords en 2024–2025), aunque persiste una alta concentración en sectores de menor cualificación (agricultura, hostelería, cuidados domésticos).

Existen grandes limitaciones para estimar con precisión población irregular y su acceso a servicios (salud, afiliación formal) porque no hay registros cruzados con estatus legal; la mayor parte de la información proviene de estimaciones y encuestas11. A pesar de ello, podemos estimar que la práctica totalidad de los inmigrantes que entran en el país con papeles tienen asistencia sanitaria mientras que, de los que vienen de forma irregular, tienen asistencia sanitaria entre el 30% de los procedentes de Rumanía y el 45% de los procedentes de Venezuela; el resto no tiene asistencia sanitaria según la información obtenida12.

Otro gran problema actual radica en la concentración de inmigrantes irregulares en Canarias (entre enero y julio de 2025 llegaron, aproximadamente, 11.300 personas). Aunque el flujo ha sido un 41% menos en Canarias, respecto al año anterior, en los seis primeros meses de 2025, en cambio, aumentan un 26% las llegadas a Península y Baleares13. Por otro lado, el nivel de saturación del sistema de acogida es elevado, llegando, en el caso de Canarias, al 123% de ocupación. El Gobierno aprobó un Real Decreto para reubicar hasta 3.975 menores no acompañados desde Canarias, pero, a día de hoy, no hay un dato publicado oficial sobre cuantos han sido trasladados a su nuevo destino.

Marco regulatorio español sobre inmigración14

El artículo 13.1 de la Constitución Española reconoce a los extranjeros una serie de derechos y libertades, en concreto dice: “Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los tratados y la ley” que se concretan la Ley Orgánica 4/2000, introduciendo parámetros como: educación, sanidad, reunión, asociación, régimen de entrada, estancia y residencia, reagrupación familiar, trabajo, un régimen sancionador y procedimientos de expulsión. La Ley 12/2009 establece la normativa sobre asilo y protección internacional.

El Reglamento de Extranjería desarrolla la LO 4/2000. El Real Decreto 557/2011 estuvo vigente hasta 2024 y ha sido sustituido por el Real Decreto 1155/2024 que agiliza trámites, simplificando procedimientos, establece una mayor protección a menores y jóvenes ex tutelados e impulsa el arraigo para la formación.
La Ley 14/2013 de apoyo a emprendedores también introdujo un régimen especial para algunos perfiles de extranjeros por su nivel de cualificación y su interés económico o estratégico para España.

A esta legislación hay que añadir la correspondiente a la trasposición de las normativas europeas en el Real Decreto 240/2007 que regula la entrada, libre circulación y residencia en España para miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo, así como a sus familiares.

En resumen, hay una legislación suficientemente estructurada y sólida, que trata de ajustarse a las necesidades de los inmigrantes. Sin embargo, la implementación de esta legislación no es completa.

CONCLUSIONES

La inmigración, desde un punto de vista econométrico, se demuestra positiva para favorecer el crecimiento económico, aunque con matices geopolíticos ya que, mientras que en Estados Unidos hay una mayor movilidad hacia el empleo (sobre todo aquel empleo que no quieren los locales), el elevado nivel de desempleo en Europa y, más concretamente, en España, provoca una mayor dificultad de acceso a empleo, tanto cualificado como no cualificado.

La inmigración irregular constituye un desafío y un fenómeno de interés académico y político. La mano dura de la nueva administración Trump puede hacer que se vuelvan a reducir, como ya ocurrió en su legislatura anterior, los movimientos de inmigrantes, lo que no parece que, según lo descrito anteriormente del discurso de Powell, vaya a favorecer a la economía americana.

En cuanto a Europa, los países miembros deberían converger hacia una uniformidad en el tratamiento del fenómeno migratorio, tratando de evitar que los criterios de tratamiento sean exclusivamente cuestión de cada Estado miembro o que, incluso, las políticas migratorias puedan ser modificadas en función del gobernante de turno.

En el caso español que, como se ha comentado anteriormente, tiene el sistema más laxo y protector de la Unión Europea, la población no nacida en España supone el 19,64% de la población total (dato provisional de julio de 2025). En la situación legal y funcional europea actual, España debería forzar una mejora del registro administrativo de los inmigrantes coordinando a las distintas administraciones implicadas. Para el caso de los inmigrantes irregulares, se deberían llevar a cabo programas de regularización transparentes y rápidos para sectores con alta demanda estructural como agricultura u hostelería, acompañado de un proceso de formación adecuado. Además, sería muy necesario monitorizar la trayectoria laboral y sanitaria de las personas migrantes mediante encuestas o estudios con datos de panel.

España tiene una población envejecida y tiene un déficit de mano de obra en sectores como agricultura, cuidados familiares o construcción y, por tanto, hay una demanda importante, pero el canal legal para ello es insuficiente, y esto implica que la oferta no cubra esa demanda.

Posibles soluciones a adoptar para corregir esta situación podrían ser:

• Crear canales legales de migración laborar (para así evitar las mafias) con visados flexibles para sectores deficitarios en mano de obra.
• Cerrar más acuerdos como el firmado con Marruecos para las campañas agrícolas.
• Permitir una migración circular para trabajadores temporales
• Gestionar mejor las situaciones en origen mediante inversiones al desarrollo, ayuda a países que suponen tránsito hasta España a cambio de un mayor control fronterizo.
• Ampliar los procesos de arraigo laboral existentes, pero con criterios drásticos sobre tiempo de residencia, inserción laboral y/o formación, para aflorar el empleo sumergido y aumentar las cotizaciones a la Seguridad Social.
• En el caso de migrantes cualificados, establecer una política de formación y homologación de títulos.
• Incentivos fiscales para empresas que contraten inmigrantes en sectores deficitarios, con beneficios si se realiza la regularización y monitorización de la evolución del inmigrante.
• Sería conveniente realizar devoluciones rápidas y con garantías jurídicas en casos de entrada irregular no protegida por derecho a asilo.

El reto para el Gobierno actual y los futuros gobiernos es evitar la percepción de descontrol actual que alimenta tensiones políticas y sociales.

Para poder progresar en esa línea, sería necesario que Europa realizara un refuerzo verdadero de Frontex y que aumente la intensidad de la vigilancia marítima, evitando que las personas se dejen la vida por culpa de las mafias, combinado con la ayuda efectiva en los centros de primera acogida, distinguiendo entre solicitantes de asilo y migrantes económicos.

Comprender su inserción laboral es clave para evaluar impacto económico y social en España y en la Unión Europea. La inmigración no es sólo un problema a contener, representa, para un país como España, una oportunidad para sostener el sistema de pensiones y cubrir vacantes laborales, pero la clave está en ordenar los flujos para que se produzcan por canales legales y no por vías irregulares.

El problema no se resuelve solo con más policía en las fronteras ni solo con regularizaciones masivas. La solución pasa por crear vías legales de entrada vinculadas al mercado de trabajo, invertir en origen, y gestionar de forma eficiente e integrada la acogida. Si España consigue ordenar la inmigración, podría convertir una crisis recurrente en una ventaja competitiva frente a otros países europeos más cerrados.

TABLA 7: EJEMPLOS DE POLITICA MIGRATORIA EN ALGUNOS PAISES DE LA EU

Artículo redactado por Alberto Escárate de Travesedo

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Leyendas

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2 https://www.migrationpolicy.org/
3 https://www.oecd.org/en/publications/indicators-of-immigrant-integration-2023_1d5020a6-en.html                                                                                                                                                                      4 https://www.pewresearch.org/short-reads/2020/02/24/the-share-of-immigrant-workers-in-high-skill-jobs-is-rising-in-the-u-s/?utm_source=chatgpt.com
5 https://www.oecd.org/en/publications/indicators-of-immigrant-integration-2023_1d5020a6-en.html
6 https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?oldid=609400&utm_source=chatgpt.com
7 https://op.europa.eu/webpub/empl/esde-2023/chapters/chapter-2-6.html?utm_source=chatgpt.com                                                                                                                                                                        8 https://elpais.com/espana/2025-05-23/seguridad-nacional-advierte-de-que-la-mayoria-de-migrantes-llegados-en-patera-huyen-del-horror-del-sahel.html?utm_source=chatgpt.com. https://www.funcas.es/boletines/focus-on-spanish-society-may-2025/?utm_source=chatgpt.com.
9 https://es.wikipedia.org/wiki/Inmigraci%C3%B3n_en_Espa%C3%B1a?utm_source=chatgpt.com.
10 https://fundacionarraigo.org/30-los-subsaharianos-llega-espana-consigue-asilo/?utm_source=chatgpt.com.
11 INE, Ministerio del Interior, Tesorería General de la Seguridad Social, Ministerio de Inclusión/Observatorio Permanente de la Inmigración, CEAR / Médicos del Mundo (2022–2024): análisis de muestras clínicas y encuestas que muestran una proporción elevada de personas sin tarjeta sanitaria entre población que atienden (rango 30–60% en submuestras). Ministerio del Interior (informes quincenales/anuarios): series de llegadas irregulares detectadas (datos administrativos, por detección policial y rescate). IOM / EMN / Agencias EU: análisis de rutas, mortalidad y flujos comparativos; metodología: consolidación internacional de detecciones y rescates.
12 Derecho regulado (RDL 7/2018) pero la práctica depende de empadronamiento y procedimientos autonómicos; las ONG realizan mediciones de barreras y estimaciones sobre no-cobertura. No hay estadística oficial pública que cruce “tarjeta sanitaria” por estatus legal (con papeles / sin papeles). Médicos del Mundo.
13 https://www.europapress.es/epsocial/migracion/noticia-caen-41-llegadas-irregulares-migrantes-canarias-aumentan-casi-26-llegadas-peninsula-baleares-20250702173904.html?utm_source=chatgpt.com#google_vignette.
14 https://gestoriaextranjeriavalencia.com/que-leyes-regulan-la-extranjeria-en-espana/